УСТАВ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции решения № 47 от 27.11.2007 решения от 15.02.2008 № 4 решения от 23.12.2008 № 29 решения от 27.02.2009 № 6 решения от 10.12.2009 № 12 решения от 03.06.2010 № 27 решения от 01.07.2011 № 17 решения от 24.04.2012 № 14 решения от 12.12.2012 № 37 решения от 13.05.2013 № 13 решения от 25.04.2014 № 11 решения от 27.01.2015 №1 решения от 15.09.2015 №18 решения от 20.06.2017 №17 решения от 29.01.2018 №1 решения от 19.12.2018 № 44 решения от 25.06.2020 № 16 решения от 18.02.2021 № 3 решения от 31.03.2021 № 16)

Муниципальный Совет

Головинского сельского поселения

Угличского муниципального района Ярославской области

РЕШЕНИЕ

от 10.02.2006 № 19

УСТАВ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

решения № 47 от 27.11.2007

решения от 15.02.2008 № 4

решения от 23.12.2008 № 29

решения от 27.02.2009 № 6

решения от 10.12.2009 № 12

решения от 03.06.2010 № 27

решения от 01.07.2011 № 17

решения от 24.04.2012 № 14

решения от 12.12.2012 № 37

решения от 13.05.2013 № 13

решения от 25.04.2014 № 11

решения от 27.01.2015 №1

решения от 15.09.2015 №18

решения от 20.06.2017 №17

решения от 29.01.2018 №1

решения от 19.12.2018 № 44

решения от 25.06.2020 № 16

решения от 18.02.2021 № 3

решения от 31.03.2021 № 16

Гос.рег. №765163012006001 от 15.03.2006, 17.04.2008 №765163012008001, 20.11.2009 № 765163012009001, 07.07.2010 №765163012010001, 25.07.2011 № 7651630120111001, 23.05.2012 № 765163012012001, 28.12.2012 № 765163012012002, 31.05.2013 №765163012013001, 04.06.2014 №765163012014001, 27.02.2015 № 765163012015001, 15.09.2015 №765163012015002, 06.07.2017 №765163012017001, 09.02.2018 №765163012018001, 26.12.2018 №765163012018002)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статья 1 - 6)

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 7 - 10)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (статья 11 - 20)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 21 - 29)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 30 - 38)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (статья 39 - 48)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 49 - 52)

Статья 1. Общие положения

1. Устав Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области (далее – Устав Головинского сельского поселения) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Головинского сельского поселения.

2. .Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, закрепляет право жителей Головинского сельского поселения на участие в управлении делами Головинского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Головинского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Головинского сельского поселения

1. Головинское сельское поселение Угличского муниципального района Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, состоящее из объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Головинское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Головинского сельского поселения

1.Население Головинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Головинского сельского поселения.

Статья 4. Территория Головинского сельского поселения

1. Территорию Головинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Головинского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Головинского сельского поселения.

2. Административным центром Головинского сельского поселения является деревня Головино.

3. Территорию Головинского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: Алексино, Баскачево, Басовка, Большие Бывалищи, Варварино, Василево, Васильево, с.Воздвиженское, Вдуля, Ворожино, Высоково, Гаврилово, Головино, Горбово, Горки-Каменские, Горячкино Данцово, Дигишево, Ескино, Желтино, Забелино, Заречье, Знаменское, Закхеино, Запасово, Ивашево, Ивановское, Илино, Ильинское, Инарево, Катлышкино, Каюрово, с.Климатино, Княжево, Ковшово, Константиново, Копылово, Кормолино, Коростелево, Котово, Кривцы, Ложкино, Лукьяново, Лучкино, с.Масальское, Мелехово, Мильцево, Мосеевское, Муравьево, Нестерово, Нетки, Никиткино, Новинки, Новое, Ошалаево, с. Павловское, Парово, Парфеново, Петряево, Плишки, Плоски, Подольцы, Покровские Горки, Поповичево, Поповичи, Поярки, с. Прилуки, Проплино, Прямиково, Родионово, Родичево, Ростовцево, Селезенцево, Селеменево, Сельцы, Селюхино, Семенково, Семенцево, Слободищи, Степаново, Струково, Сумы, Суслово, Текусеино, Терютино, Ульянкино, Федорково, Филиппово, Хамино, Хлудово, Хомутово, Хомяково, Цыбино, Чернятино, Чурилово, Шеино, Шишкино, Шумлево, Яковлево, Якутино.

Статья 5. Границы Головинского сельского поселения

1. Границы Головинского сельского поселения установлены Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Описание границ поселения соответствуют Закону Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области (абзац введен: решение от 03.06.2010 № 27).

2. Головинское сельское поселение граничит на севере и северо - востоке с Отрадновским сельским поселением Ярославской области, на востоке и юго - востоке с городским поселением Углич Ярославской области, на юге и юго-западе в верхнем бьефе реки Волга с Улейминским сельским поселением Ярославской области, на западе и северо - западе с Кашинским районом Тверской области.

3. Изменение границ Головинского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим Законом.

Статья 6. Преобразование Головинского сельского поселения

Преобразование Головинского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим Законом, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Местное самоуправление в Головинском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Головинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Головинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Головинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Головинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (пункт в редакции решения от 27.01.2015 №1).

25) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

2. (- пункт утратил силу: решение № 47 от 27.11.2007).

3. (Часть утратила силу: решение № 12 от 10.12.2009).

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Головинского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

5. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27, решения от 24.04.2012 № 14). Глава Головинского сельского поселения, по поручению Муниципального Совета Головинского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Угличского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Головинское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Головинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (утратила силу);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) (утратил силу)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;». (утратила силу)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

20)осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2 Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Головинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава,

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществления органами Головинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения могут осуществлять переданные им в установленном порядке, федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным Советом Головинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (абзац введен: решение № 12 от 10.12.2009).

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Головинского сельского поселения за счет субвенций, предоставленных бюджету Головинского сельского поселения из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Головинского сельского поселения, выраженного в решении, за которое проголосовало 2\3 голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения вправе направить Глава Головинского сельского поселения, депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения в случае наличия в бюджете Головинского сельского поселения собственных материальных ресурсов.

4. Глава Головинского сельского поселения, Администрация Головинского сельского поселения, Муниципальный Совет Головинского сельского поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Головинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Головинского сельского поселения обязаны предоставлять полномочным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах государственного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Головинского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Головинского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Головинского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Головинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Головинского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Головинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Головинского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии населению на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Головинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Головинском сельском поселении. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Головинского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета Головинского сельского поселения и Главы Головинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Головинского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержке инициативы Муниципального Совета Головинского сельского поселения

2) внесения Главой Головинского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. Законом Ярославской области в соответствии с федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.В соответствии с установленными законом Ярославской области видами избирательных систем Уставом Головинского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Головинском сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов. (пункт в редакции решения от 25.04.2014 № 11)

5. (часть введена: решение от 25.04.2014 № 11) Выборы главы Головинского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Головинского сельского поселения.

Выборы депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения проводятся по многомандатному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (часть введена: решение от 25.04.2014 № 11)

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Головинского сельского поселения - на территории всего Головинского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Головинского сельского поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета, Главы Головинского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Головинского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Головинском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Глава Головинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Головинского сельского поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Головинском сельском поселении) соответственно.

Депутат, Глава Головинского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Головинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 14.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Головинского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

3) в населенном пункте, входящем в состав Головинского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

4) в соответствии с законом Ярославской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Головинского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Муниципальным Советом Головинского сельского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Головинского сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ярославской области.

4. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, Главе Головинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Головинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству не более 3 процентов от числа жителей Головинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, Главой Головинского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Головинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен, а также официально опубликовано (обнародовано).

Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Головинского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Головинского сельского поселения, в Администрацию Головинского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Головинского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Головинского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Головинского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Головинского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Головинского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Головинского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Головинского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Головинского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Головинского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Головинского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Головинского сельского поселения подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Головинского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Головинского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Головинского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Головинского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Головинского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Головинского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Головинского сельского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Головинского сельского поселения);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Головинского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу Головинского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Головинского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Головинского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Головинского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

10. В случае, если в Администрацию Головинского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Головинского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Головинского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Муниципального Совета Головинского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Головинского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Головинского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Головинского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Головинского сельского поселения Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, главой Головинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Головинского сельского поселения или главы Головинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Головинского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, а по инициативе главы Головинского сельского поселения - главой Головинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Головинского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Головинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Головинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Головинского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Головинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Головинского сельского поселения требуется получение согласия населения Головинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Головинского сельского поселения и решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Головинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Головинского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Головинского сельского поселения и нормативным правовым актом Муниципального Совета Головинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Головинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Головинском сельском поселении (словосочетание исключено решением от 27.01.2015 №1). непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Головинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

9. (Пункт введен решением № 47 от 27.11.2007) Органы территориального общественного самоуправления.

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Головинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Головинского сельского поселения и Главы Головинского сельского поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Головинского сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Головинского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1)осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2)содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3)участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4)содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5)защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Головинского сельского поселения;

6)содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7)содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8)осуществлять общественный контроль по качеству уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10)вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Головинского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11)решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Головинского сельского поселения.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Головинского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения Головинского сельского поселения, Муниципального Совета, Главы Головинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории Головинского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий Головинского сельского поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Головинского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в соответствии с положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

Статья 18.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Головинского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района), выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Головинского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Головинского сельского поселения и Главой Головинского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Головинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Головинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Головинского сельского поселения или Главы Головинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Головинского сельского поселения для объектов районного, регионального и межрегионального значения;

3)жителей Головинского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Головинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения, жителей Головинского сельского поселения;

2)за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

6. Опрос граждан проводится в соответствии с Законом Ярославской области от 28.12.2015 № 110-з «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области». Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Головинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Головинского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Головинского сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (пункт в редакции решения № 47 от 27.11.2007).

3.(Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Головинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Головинского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Головинского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Головинского сельского поселения - представительный орган Головинского сельского поселения;

2) Глава Головинского сельского поселения - высшее должностное лицо Головинского сельского поселения;

3) Администрация Головинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Головинского сельского поселения.

2. (Часть в редакции решения от 01.07.2011 № 17) Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения и Администрация Головинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Головинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Головинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Головинского сельского поселения, применяется к Главе Головинского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения. (абзац в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

5. Выборным должностным лицом местного самоуправления Головинского сельского поселения является Глава Головинского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Головинского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Головинского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Головинского сельского поселения.

Статья 22. Представительный орган Головинского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения является представительным органом Головинского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. (часть в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

3. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. (Часть в редакции решения от 01.07.2011 № 17) Первое заседание Муниципального Совета Головинского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета Головинского сельского поселения в правомочном составе.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения исполняет Глава Головинского сельского поселения.

6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

-в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

-в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

-созывает внеочередные заседания представительного органа;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

7. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Головинского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Головинского сельского поселения может образовывать временные комиссии.

8. Заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор.

Очередные заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Головинского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

9. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Головинского сельского поселения, его Председателя, заместителя, а также работы комиссий определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

10. (Часть в редакции решения от 01.07.2011 № 17) Муниципальный Совет Головинского сельского поселения обладает правами юридического лица, создан для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

11. Глава Головинского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

12. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Головинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Головинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция представительного органа Головинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Головинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Головинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах; определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Головинского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

7) определения порядка участия Головинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку (пункт введен: решение № 12 от 10.12.2009).

11) утверждение правил благоустройства территории Головинского сельского поселения.
2. К иным полномочиям Муниципального Совета Головинского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Головинского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Головинского сельского поселения общей структуры Администрации Головинского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Головинском сельском поселении;

15) осуществление контроля по исполнению бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Головинского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского района;

18) определение в соответствии с требованиями закона порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов;

21) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Головинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

22) (Пункт исключен: решение № 12 от 10.12.2009);

23) участие в охране окружающей среды на территории Головинского сельского поселения;

24) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законами Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления и использования земельных участков (абзац в редакции решения № 47 от 27.11.2007),

- утверждение порядка распоряжения земельными участками,

утверждение местной программ использования и охраны земель;

25) регулирование строительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законами Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана Головинского сельского поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения,

- утверждение правил землепользования и застройки,

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Головинского сельского поселения; (исключен)

26) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

27) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и регламенте Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законом, законом Ярославской области;

31) заслушивание ежегодных отчетов Главы Головинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Головинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Головинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Головинского сельского поселения (пункт введен: решение № 12 от 10.12.2009);

32) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и утверждение порядка по осуществлению муниципального контроля (пункт введен: решение от 03.06.2010 № 27).

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 03.06.2010 № 27).

Полномочия Муниципального Совета Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Муниципального Совета Головинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда РФ или Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Головиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения в установленном действующим законом порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Головинского сельского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (часть в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

2. Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения в соответствии с Уставом Головинского сельского поселения обеспечивают депутатам Муниципального Совета Головинского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время проведения заседаний, выполнения поручений, заседаний постоянных комиссий (комитетов), рабочих групп освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей.(Утратила силу)

2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

2.2. Администрация Головинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

2.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

2.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

3. (- Часть исключена решением от 01.07.2011 № 17).

4. (Часть в редакции решения № 47 от 27.11.2007) Депутатом Муниципального Совета Головинского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане (иностранный гражданин), постоянно проживающие (проживающий) на территории Головинского сельского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (абзац в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения и составляет пять лет. (абзац в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

Полномочия депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законом порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Головинского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Головинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (абзац в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

(Абзац исключен: решение № 12 от 10.12.2009).

7. (Абзац утратил силу: решение № 12 от 10.12.2009).

Депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (абзац в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 47 от 27.11.2007, решения № 12 от 10.12.2009);

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (пункт в редакции решения от 03.06.2010 № 27).

9. Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Головинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения данного заявления.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Головинского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12-1. К депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения от должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 12-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ярославской области.

Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 12-1 настоящей статьи 25 Устава, принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления заявления о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении него иной меры ответственности в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

Статья 26. Глава Головинского сельского поселения

1. Глава Головинского сельского поселения является высшим должностным лицом Головинского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Головинского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Головинского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Головинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. (абзац в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Головинского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен: решение № 12 от 10.12.2009).

Глава Головинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Головинского сельского поселения.

Глава Головинского сельского поселения не может быть депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Головинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

2. Полномочия Главы Головинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Головинского сельского поселения.

Глава Головинского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законом о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Головинского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Головинского сельского поселения:

1) без доверенности от имени Головинского сельского поселения представляет Головинскогое сельское поселение:

-при осуществлении международных и внешнеэкономических связей,

-в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями,

-выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законом;

2) от имени Головинского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Головинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета сельского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации сельского поселения (пункт в редакции решения № 12 от 10.12.2009);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. (пункт введен решением от 13.05.2013 № 13)

4. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). Глава Головинского сельского поселения возглавляет Администрацию Головинского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы Администрации Головинского сельского поселения.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Головинского сельского поселения от имени Головинского сельского поселения, а также как Глава Администрации Головинского сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Головинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Головинского сельского поселения.

6.1. Глава Головинского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Головинского сельского поселения отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации Головинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Головинского сельского поселения (часть введена: решение № 12 от 10.12.2009).

7. Глава Головинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

8. Глава Головинского сельского должна соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Головинского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Головинского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.2-1. К Главе Головинского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.2-2. Порядок принятия решения о применении к Главе Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ярославской области.

Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 12-1 настоящей статьи 25 Устава, принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления заявления о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении него иной меры ответственности в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. В случае, если глава Головинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности главы Головинского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении главы Головинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Головинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

9.1. Полномочия главы Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Главы Головинского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Головинского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Головинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Головинского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Головинского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Головинского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Головинского сельского поселения проекта бюджета Головинского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Головинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Головинского сельского поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Головинского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Головинского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Головинского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Головинского сельского поселения; формирование Администрации Головинского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Головинского сельского поселения и Администрации Головинского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;

9) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Головинского сельского поселения; (пункт в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Головинского сельского поселения, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

11) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;

12) обеспечение на территории Головинского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

13) внесение в установленные сроки в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения ходатайства о созыве внеочередных заседаний Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

14) (утратила силу)

15) (утратила силу)

16) (утратила силу)

17) (утратила силу)

18) (утратила силу)

19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) участие в заседаниях Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

21) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, при формировании и исполнении бюджета поселения, открытия и закрытия счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписания финансовых документов;

22) иные полномочия в соответствии с действующим законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Головинского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

1.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 Устава Головинского сельского поселения (пункт введен: решение № 12 от 10.12.2009);

2) отзыва избирателями;

3) удаления в отставку в соответствии с частью 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 47 от 27.11.2007);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Головинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона oт 06.12.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт введен решением № 47 от 27.11.2007).

12) увеличения численности избирателей в поселении более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения (пункт введен решением № 47 от 27.11.2007);

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт введен решением от 13.05.2013 № 13)

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Головинского сельского поселения выборы главы Головинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.3. Контракт с Главой местной Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Ярославской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2013 №79-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. ( в соответствии с частью 11.1. пункта 3 статьи 37 ФЗ-131)

3. (Часть в редакции решения № 47 от 27.11.2007, решения № 12 от 10.12.2009). Глава Головинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Головинского сельского поселения в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Головинского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Головинское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Головинского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. Глава Головинского сельского поселения не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (часть введена: решение № 12 от 10.12.2009).

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Головинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Головинского сельского поселения.

В случаях временного отсутствия Главы Головинского сельского поселения (болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях) полномочия Главы Администрации Головинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Головинского сельского поселения.

Во время осуществления указанных в настоящей части полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации Головинского сельского поселения;

2) изменения структуры и штата Администрации Головинского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

5. (часть в редакции: решение от 27.01.2015 №1) Главе Головинского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение, включая право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии работы на постоянной основе и не менее одного срока исполнения своих полномочий;

5) право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) при осуществлении своих полномочий на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления вышеназванных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

5.1.Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Головинского сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении Главы Головинского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Администрация Головинского сельского поселения

1. Администрация Головинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Головинского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Головинского сельского поселения, а также обеспечения осуществления переданных Головинскому сельскому поселению в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Головинского сельского поселения формируется Главой Головинского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, по представлению Главы Головинского сельского поселения.

3. (часть в редакции: решение от 27.01.2015 №1) Администрация Головинского сельского поселения реализует следующие полномочия по вопросам местного значения поселения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Головинского сельского поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Головинского сельского поселения, организация благоустройства территории Головинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

24) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Головинского сельского поселения.

4.Администрацию Головинского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Головинского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Головинского сельского поселения имеет не менее двух заместителей Главы Администрации Головинского сельского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Головинского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Головинского сельского поселения (абзац в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

6. Администрация Головинского сельского поселения является учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке. (часть в редакции решения от 13.05.2013 № 13)

7. Ежегодно, не позднее 31 марта, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения Глава Головинского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Головинского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Головинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области. (часть дополнена решением от 27.01.2015 №1).

9. Администрация Головинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Головинского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 47 от 27.11.2007)

1. В систему Головинского сельского поселения входят:

1) Устав Головинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Головинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Головинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 12 от 10.12.2009).

2. Устав Головинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Головинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. (Часть в редакции решения № 12 от 10.12.2009). Муниципальный Совет Головинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Головинского сельского поселения, решение об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Головинского сельского поселения (абзац в редакции решения от 03.06.2010 № 27).

Решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос Главы Головинского сельского поселения учитывается при принятии решений Муниципального Совета Головинского сельского поселения как голос депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

4. (Часть в редакции решения № 12 от 10.12.2009). Глава Головинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Головинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, а также постановления Администрации Головинского сельского поселения (по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области) и распоряжения Администрации Головинского сельского поселения (по вопросам организации работы Администрации).

Глава Головинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения. (абзац введен: решение от 03.06.2010 № 27 с изменениями от________2017 №).

5. (Часть исключена: решение № 12 от 10.12.2009).

6. (Часть исключена: решение № 12 от 10.12.2009).

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Головинского сельского поселения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Головинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете Головинского сельского поселения «Вестник Головинского сельского поселения».

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

12. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 31. Устав Головинского сельского поселения

1. Устав Головинского сельского поселения принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

2. Проект Устава Головинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Головинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Головинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Головинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения. В случае, если глава Головинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения, голос главы Головинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Головинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения как голос депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

4. Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Головинского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Головинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Головинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Головинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Головинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

5. Изменения и дополнения в Устав Головинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, подписанным единолично главой Головинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом Головинского сельского поселения и подписанным главой Головинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения переходных положений или норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Головинского сельского поселения, не допускается.

6. Приведение Устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Головинского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение Устава Головинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Головинского сельского поселения, а ранее действующий устав Головинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Головинского сельского поселения.

Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Головинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Головинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Головинского сельского поселения или Глава Головинского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Головинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Головинского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории Головинского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Головинского сельского поселения утверждаются Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Головинского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Головинского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Головинского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Головинского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Головинского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Головинского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;

15) праздничного оформления территории Головинского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Головинского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Головинского сельского поселения.(утратил силу декабрь 2021)

3. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Головинского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Головинского сельского поселения.

Статья 33. Правовые акты Муниципального Совета Головинского сельского поселения

1. (Пункт в редакции решения № 12 от 10.12.2009). Муниципальный Совет Головинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Головинского сельского поселения, решение об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом (абзац в редакции решения от 03.06.2010 № 27).

Решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Муниципальным Советом Головинского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Головинского сельского поселения для подписания и официального опубликования в течение 10 дней (абзац в редакции решения от 03.06.2010 № 27).

Глава Головинского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Головинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Головинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Головинского сельского поселения для повторного рассмотрения в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, по истечении 10 дней, с момента получения Главой указанного акта, подлежат опубликованию Муниципальным Советом Головинского сельского поселения и вступают в законную силу.

Статья 34. Правовые акты Главы Головинского сесльского поселения, исполняющего полномочия Председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Головинского сельского поселения Глава Головинского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета Головинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются Главой Головинского сельского поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 35. Правовые акты Главы Головинского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Головинского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 12 от 10.12.2009)

Глава Головинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Головинского сельского поселения, издает:

постановления Администрации Головинского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Головинского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

распоряжения Администрации Головинского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Головинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Администрации Головинского сельского поселения подписываются Главой Головинского сельского поселения и вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Головинского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Головинского сельского поселения, Главой Головинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы, Угличским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Головинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. (Часть добавлена решением от 27.01.2015 №1). Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Головинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Головинского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Головинского сельского поселения и Администрации Головинского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Головинского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в газете «Вестник Головинского сельского поселения», учрежденной Головинским сельским поселением в соответствии с решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Головинского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных Уставом Головинского сельского поселения, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Головинского сельского поселения.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Вестник Головинского сельского поселения» могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Головинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Головинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Головинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (абзац добавлен решением № 1 от 27.01.2015).

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Головинского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Головинского сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Головинского сельского поселения, а также имущественные права Головинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Головинского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). В собственности Головинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения; (пункт в редакции решения от 27.01.2015 № 1).

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (пункт утратил силу решением от 27.01.2015 № 1).

6) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (пункт утратил силу решением от 27.01.2015 № 1).

7) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона. (пункт добавлен решением от 27.01.2015 № 1).

2. (часть утратила силу решением от 27.01.2015 № 1) Для решения вопросов местного значения в собственности Головинского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт в редакции решения № 47 от 27.11.2007);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт в редакции решения от 12.12.2012 № 37);

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (пункт в редакции решения от 01.07.2011 № 17);

7)имущество библиотек поселений;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законом Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт в редакции решения № 47 от 27.11.2007);

17) (- пункт утратил силу: решение № 47 от 27.11.2007);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Головинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт введен решением № 47 от 27.11.2007).

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (пункт введен: решение от 03.06.2010 № 27).

3. (- Часть утратила силу: решение от 01.07.2011 № 17).

4. (часть изложена в редакции решения от 27.01.2015 № 1) В случаях возникновения у Головинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Головинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 01.07.2011 № 17)

1. Администрация Головинского сельского поселения от имени Головинского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Головинского сельского поселения.

2. Администрация Головинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Администрации Головинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Головинского сельского поселения.

4. Головинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Головинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения от имени Головинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Бюджет Головинского сельского поселения

1. Бюджет Головинского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Головинского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Головинского сельского поселения, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями, принимаемыми в соответствии с ними законом Ярославской области и положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законом.

3. (Часть в редакции решения от 03.06.2010 № 27). Проект бюджета Головинского сельского поселения разрабатывается Администрацией Головинского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Головинского сельского поселения и вносится Главой Головинского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект Головинского сельского поселения выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Головинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Головинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Головинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Головинского сельского поселения.

5. Бюджет Головинского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, является нормативным правовым актом Головинского сельского и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Головинского сельского поселения раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 42.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Ярославской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ярославской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ярославской области.

Статья 42.2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Законом Ярославской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Ярославской области субсидий из бюджета Головинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Головинского сельского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета Угличского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Головинского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Угличского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Угличского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Головинского сельского поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджету Головинского сельского поселения из бюджета Угличского муниципального района и бюджета Ярославской области могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Головинского сельского поселения

(статья изложена в редакции решения №1 от 27.01.2015)

Формирование доходов бюджета Головинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Головинского сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в соответствии с действующим законом.

Статья 45. Расходы бюджета Головинского сельского поселения

(статья изложена в редакции решения №1 от 27.01.2015)

1. Формирование расходов бюджета Головинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Головинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Головинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Головинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Головинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Головинского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Головинского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Головинского сельского поселения.

2. (Часть в редакции решения № 12 от 10.12.2009). Муниципальный Совет Головинского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Головинского сельского поселения (исключено решением №1 от 27.01.2015), осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Финансовый орган Администрации Головинского сельского поселения составляет проект бюджета, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальный заказ Головинского сельского поселения

(статья в редакции решения № 1 от 27.01.2015)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Головинского сельского поселения.».

Статья 47.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Головинского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ярославской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Головинского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Головинского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Головинского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Головинского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Головинского сельского поселения, определяется решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 48. Самообложение граждан Головинского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Головинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Головинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья48.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание бюджетной Головинского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Головинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Головинского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законом и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Головинского сельского поселения перед населением Головинского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Главы Головинского сельского поселения перед населением Головинского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Головинского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Головинского сельского поселения, Главы Головинского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Головинского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законом.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законом.

Статья 51.1. Удаление Главы Головинского сельского поселения в отставку

(Статья введена: решение № 12 от 10.12.2009)

1. Муниципальный Совет Головинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Головинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Головинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Головинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, уставом Головинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Головинского сельского поселения Муниципальным Советом Головинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Головинского сельского поселения, администрацией Головинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Головинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Головинского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Головинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Головинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

9. На заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета, уполномоченного на это Муниципальным Советом Головинского сельского поселения.

10. Решение об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Головинского сельского поселения решения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета Головинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Головинского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Головинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Головинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Головинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Головинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Головинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.